Понятие «эффективность» присуще любой деятельности, в том числе и управленческой. Им обозначается продуктивность или результативность, а в экономическом содержании еще и производительность. С помощью оценки эффективности решаются такие проблемы, как проблема анализа управленческой деятельности и принимаемых решений как в организации, так и конкретных участников управленческого процесса. В основе определения эффективности (продуктивности) всегда лежат какие-либо критерии, которые ложатся в основу, и дальнейшем используются как эталоны, с помощью которых оценивают результаты деятельности. В экономической науке и менеджменте основательно разработана категория экономической эффективности и соответствующие критерии ее оценки, а вот в государственном управлении они пока еще не доработаны в полной мере. К сожалению, данная проблема присуща не только современной государственной системе России, но и другим странам, даже тем, которые имеют достаточно большой опыт функционирования государственной службы.