• учреждения образования
• учреждения здравоохранения
• учреждения и организации культуры и науки
• духовная сфера
• политическая сфера
• социальная сфера
• материальная сфера
• географическое положение региона
• стабильность сопредельных регионов
• могут быть отклонены членами
• вступают в силу после ратификации высшими органами власти государств-членов
• земские собрания
• городские думы