• усилилась централизация управления
• «модернизации России» по европейским образцам
• попытке замаскировать крепостническую политику высокими идеями французского просвещения
• переживала раскол
• использование публичной власти
• распределение и использование земли
• решение важнейших вопросов на сходах
• формирование низовой администрации
• А. Аракчеева