• Президентом Российской Федерации
• большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы
• добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения
• не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы
• если действия, явившиеся поводом для преследования, признаются в России преступлением, или лицо виновно в совершении действий, которые признаются в России преступлением, или противоречат целям и принципам ООН
• если лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование если лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека
• если лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ (без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Федеральным законом «О беженцах»)