• установление двоевластия Временного правительства и Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов
• наличие разногласий в руководстве в отношении форм и методов строительства социализма
• размывание социального состава партии, задуманной как авангард пролетариата
• исполнительной
• ВСНХ – Центральное управление
• Всероссийский съезд советов – Высшее управление
• Совнарком – Высшее управление
• ВЧК – Центральное управление
• ВЦИК – Высшее управление
• Комбеды – Местное управление
• ОГПУ – Центральное управление
• Ревкомы – Местное управление
• приостановлена