• безвозмездная ликвидация помещичьего землевладения
• немедленный выход России из войны
• создание новых органов государственного управления
• выдвинулись на первый план взаимоотношений единого Центра и входящих в СССР республик
• приводились в действие национальные факторы
• изменялись правовые основы государственного управления
• М.А.Суслов
• строилось на основе системы кормлений
• особой комиссии НКВД