Наиболее распространенным среди сторонников признания реальности регулятивных уголовно-правовых отношений является мнение о том, что само издание уголовно-правового закона есть уже юридический факт, порождающий уголовно-правовое отношение. Б.С. Никифоров пишет: "Обязывая граждан совершать одни действия и воздерживаться от совершения других, предоставляя государственным органам право применять наказание за нарушение этой обязанности, нормы советского уголовного права, как и нормы любой другой отрасли советского права, закрепляют устои социализма, его ведущие принципы, социалистические общественные порядки. Иными словами, связывая как с актом издания, так и с актом нарушения нормы уголовного закона определенные правоотношения, советский уголовный закон и применяющий его суд запрещают отдельные отношения. Как видно, указанные уголовно-правовые отношения возникают в связи с нормой уголовного закона" . М.И.Ковалев полагает, что издание норм уголовного права создает определенные регулятивные правоотношения. "Уголовное право создает целую систему общественных отношении, регулируемых правом, - отмечает М.И.Ковалев, - то есть правоотношений, которые становятся таковыми в силу акта издания уголовно-правовой нормы" . По существу на такой же позиции стоят Н.А.Беляев и П.С.Элькинд, с той лишь разницей, что они называют эти отношения не регулятивными, а охранительными. "Юридическим фактом, охранительные уголовно-правовые отношения, - отмечают Н.А.Беляев и П.С.Элькинд, - является принятие уголовного закона".