Государственные и служебные отношения, которые были связаны с совмещением службы с коммерческой деятельностью, а также должностей на предприятии или в государственном учреждении, если они находились в административно-хозяйственной или контрольной зависимости регулировались особым порядком. Совмещение должностей на нескольких предприятиях или в государственных учреждениях было определено в административно-правовом регулировании как недопустимое, за исключением тех случаев, если предприятие или учреждение находятся в административно-хозяйственной или контрольной зависимости. Временными правилами было установлено, что сотрудники предприятий и государственных учреждений, а также руководители, принявшие их на службу либо не уволившие их со службы за нарушение данных запретов привлекались к административной ответственности. Уголовная ответственность устанавливалась за злоупотребление служебным положением, выраженном в получении или даче взятки. Взяточничество как социально-экономическое явление находило свое отражение в вышеуказанных нормативно-правовых актах советского правительства. Данное понятие было значительно шире, чем взятка, были определены меры предупреждения, профилактики и пресечения коррупционных злоупотреблений в институтах государственной службы и государственного управления в социалистическом государстве.