Отношение публичных властных субъектов государственной природы к правотворчеству отражено в современном российском законодательстве. Для выявления вклада публичных властных структур в данную форму деятельности необходимо уточнить, что в теории выработаны и употребляются такие понятия, как «правотворчество», «законотворчество» и «нормотворчество». Первые два термина соотносятся между собой как общее и частное, поскольку законотворчество – это процессуальная форма государственной деятельности по принятию управомоченными субъектами (органами законодательной (представительной власти) в установленном законом порядке.
Относительно правотворчества и нормотворчества необходимо отметить следующее. С позиции общей теории права нормы могут быть самыми разными – техническими и социальными. Последние возможны в правовой, моральной, религиозной, корпоративной и прочей разновидностях. Если исходить из общетеоретических положений, то нормотворчество – это деятельность по созданию любых норм, а не только правовых. Однако в юридической литературе часто отождествляют нормотворчество и правотворчество.
С учетом приведенных позиций можно считать, что понятия нормотворчества и правотворчества необходимо разграничивать и рассматривать как целое и часть. И здесь, прежде всего, позиция будет связана с тем, что отдельные результаты нормотворчества не всегда в науке признаются источниками права, хотя, в конечном счете, имеют отношение и к правовому регулированию. Поэтому дальнейшее исследование будет выстроено с учетом включения нормотворчества в правотворчество
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………… 3
1.Характеристика правительства Российской Федерации ………………………………….…. 5
1.1 Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти ………………………………………………………….……..………..5
1.2 Понятие нормотворческого процесса…………………………………………….………..10
2. Правительство и нормотворческий процесс……….. ………………….….………………. 14
2.1 Роль правительства в нормотворческой деятельности……………………..……….…….14
2.2 Актуальные проблемы нормотворческого процесса…………….………………….……..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..……………20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….…..…………….23