В большинстве случаев роль депутатского мандата сводится к определению количества голосов, принадлежащих в составе Государственной Думы конкретной политической партии и ее фракции. С учетом указанного положения, законодатель определяет момент начала срока полномочий депутата – момент его избрания в Думу. Соответственно, избрание нового состава Государственной Думы влечет прекращение полномочий действующего состава, именно этот факт позиционируется комментируемым Законом в качестве момента окончания срока полномочий депутатов Государственной Думы и указывает на преемственность власти в России.
Закон также предусматривает и возможность досрочного прекращения полномочий, как отдельных депутатов Думы, так и всей Думы в целом путем ее роспуска либо отставки. В указанных случаях срок полномочий депутатов Государственной Думы прекращается с момента вступления в силу соответствующего постановления Государственной Думы о прекращении полномочий отдельных ее депутатов либо указа Президента РФ о роспуске Думы. При досрочном прекращении полномочий отдельных депутатов Думы производится их замена на иных граждан, включенных в партийный список и не прошедших в Думу по результатам выборов. При роспуске либо отставке Думы фактически возникает ситуация безвластия до момента проведения досрочных выборов депутатов Государственной Думы. В этой ситуации следует рассматривать фактическое и юридическое прекращение полномочий депутатов. Юридическое прекращение их полномочий происходит с момента вступления в силу соответствующего указа Президента РФ о роспуске Думы либо иного нормативного акта.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………5
ГЛАВА1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ……………5
1.1.Понятие депутат Государственной Думы и член Совета Федерации …5
1.2.Место должностей депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации в системе государственных должностей ………………………………9
1.3.Условия осуществления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий ………………………………………11
ГЛАВА 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СТАТУСА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ …………..14
2.1.Срок полномочий депутата Государственной думы и члена Совета Федерации ………………………………………………………………………….14
2.2.Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы …………………………………………………19
ГЛАВА 3.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАТУСА ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ………23
3.1.Право законодательной инициативы и его сущность …………………23
3.2.Обязательное государственное страхование члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы ………………………………………………….28
3.3.Гарантии трудовых прав члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы …………………………………………………………….32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………….35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………….36