Для формирования плана необходимо, прежде всего, привлекать тех лиц, которые будут отвечать за его выполнение, а также способных сторонников, экспертов, консультантов. Для того, чтобы было легче достичь единства взглядов и понимания, нужна группа. Она должна быть достаточно большой, чтобы можно было распределить работу между участниками, но все же не более 25-30 человек. Общий подход в проведении такой групповой работы по планированию может быть следующим: на этапе выдвижения и обсуждения идей, мероприятий в план возможно привлечение большого числа людей, на этапе оценки и утверждения плана - лишь ограниченный круг доверенных лиц кандидата.