Наиболее важные мероприятия Петра Первого по оказанию социальной помощи истинно нуждающихся стало проведение переписи всех бедных, издание указа о строительстве и содержании по всем губерниям богаделен и больниц для старых и увечных, которые не могли работать. В богадельнях провели разбор лиц, нуждающихся в опеке и социальной помощи. В то время в богадельнях стало много народу, не только нуждающихся, но и способных заработать на жизнь самостоятельно. Поэтому в соответствии с указами тех времен появились смирительные дома данной категории людей. Образованы госпитали, сиротские дома, приюты, предназначенные для незаконнорожденных детей.