Преступные синдикаты в конце 90-х гг. не могли не воспользоваться «открытием» коридоров транспортировки наркотиков из стран «золотого треугольника» в Европу через страны СНГ — Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, посчитав это направление одним из самых безопасных и перспективных. Несовершенство законодательства в области налоговой и таможенной политики, приватизации, финансово-денежной системы, земельных отношений обуславливают создание преступных организаций, занимающихся фальшивомонетничеством, махинациями с использованием аукционов и так далее. Третья группа закономерностей, обуславливающих становление, организацию преступной деятельности, включает создание руководящего звена преступной структуры (ядра, совета), организационных структур с учетом принципа иерархичности построения, избрания руководителей этих структурных звеньев.