До принятия нового кодекса об административных правонарушениях в 2001 году законодательно был закреплен только термин административное взыскание. В соответствии со статьей 23 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях «Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения советских законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами» .