Одновременно граждане, разумеется, не лишаются возможности отстаивать всеми законными способами свои права и свободы, активно добиваться выполнения государственными органами возложенных на них полномочий, всемерно содействовать им. Для подавляющего большинства государственных органов сфера их деятельности не замыкается, естественно, на решении названных, хотя и весьма важных, но все же конкретно ограниченных задач непосредственной охраны законности, правопорядка, защиты прав и свобод человека, борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. В первую очередь они решают задачи текущие и на перспективу: хозяйственное строительство, культура, наука, образование, обороноспособность и государственная безопасность, внешняя политика, экономическое сотрудничество с другими странами и т. д. Некоторые функции по охране правопорядка, прав и законных интересов они выполняют наряду с осуществлением своих основных задач. Обеспечением защиты прав и интересов специально занимается значительно меньший круг органов, те, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли. Их принято именовать органами охраны правопорядка, т. е. органами, которые призваны охранять установленный Конституцией РФ, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных лиц, проживающих в России. Весьма близки по назначению, но не идентичны понятия «органов охраны правопорядка» и «правоохранительные органы». Круг органов, обозначаемых ими, не совпадает. Не все органы охраны правопорядка можно считать правоохранительными.