В 1994 году управление социальной защиты по согласованию с администрацией города направило в комитеты территориального общественного самоуправления (КТОСы) специалистов по социальной работе, которые начали активно участвовать в развитии работы с населением по месту жительства, а также в создании объективного социального паспорта города и отдельных микрорайонов. Работа по месту жительства приняла системный и планомерный характер. С 1998 года управление социальной защиты начало разработку и реализацию целевых социальных программ, которые предусматривали осуществление и финансирование из городского бюджета большого количества мероприятий социальной поддержки для различных категорий населения. В 1999 году на базе здания одного из медицинских учреждений г. Талнаха началось строительство комплексного центра социального обслуживания населения, который введен в эксплуатацию в октябре 2000 года, что позволило поднять на качественно новый уровень работу с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с престарелыми гражданами и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе.