Наша страна постоянно сталкивается с необходимостью ликвидации в кратчайшие сроки последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (ЧС) невоенного характера. Ежегодно случается множество ЧС. Если чрезвычайная ситуация возникает в индустриальном районе, крупном городе, она неизбежно ведет к значительным разрушениям и потерям и может унести большое количество человеческих жизней. Возникновение ЧС в первую очередь обусловлено объективно существующими возможностями необходимостью ликвидации в кратчайшие сроки последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (ЧС) невоенного характера. (землетрясения, тайфуны, наводнения, цунами и т.д.). По данным Юнеско, печальное лидерство принадлежит землетрясениям – они занимают первое место среди ЧС по экономическому ущербу и одно из первых мест по числу человеческих жертв.