При выполнении распределения ресурсной базы учитывались потребности именно национальной экономической системы. Основанием для импорта выступал такой аспект, как нейтрализация недостатка тех или иных товаров за счет зарубежных поставок. Главной целью экспорта являлось получение валюты. Иными словами, импорт и экспорт были именно монополизированы. Устранение разницы в ценах на мировых и на внутреннем рынке были за счет государственного бюджета. За получение финансирования внешнеторговых ассоциаций отвечали 2 органа, а именного государственный и внешнеторговый банки.