Еще правители первых государств пришли к выводу о том, что территориальные и имущественные конфликты со своими соседями можно разрешать путем применения грубой силы специально нанятых для этого людей. То есть первые государства, в силу недостаточности необходимых ресурсов, были не в состоянии быстро реагировать на изменения мирового политического и экономического ландшафта, следовательно, они пытались разрешить возникшие проблемы путем привлечения частной инициативы для отстаивания своих интересов в военной сфере.