Основную часть перечня составляют соглашения, заключенные МЧС России с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также соглашения отдельных федеральных органов исполнительной власти с Республикой Крым и г. Севастополем5 . Чертков А.Н. и Кистиринова О.В. позитивно оценивают соглашения, посредством которых осуществляется передача части полномочий от федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов. Они отмечают, что передача полномочий позитивно отразилась на распределении полномочий. Соглашения значительно снижают риски негативных последствий административного усмотрения; Российская Федерация остается носителем соответствующих полномочий и в то же время усиливает оперативность при решении отдельных вопросов . Таким образом, содержанием четвертого этапа является дальнейшее усиление законотворческого вектора, направленного на разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ, а также развитие консенсуального направления по передаче полномочий, связанного с заключением соглашений между отдельными федеральными органами исполнительной власти, которые могут заключать соглашения с исполнительными органами власти субъекта РФ. Следует отметить, что соглашения не являются элементом конституционно-правового механизма разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, так как не упоминаются в Конституции России, а фигурируют только на уровне федерального закона.