Актуальность темы исследования. В современных условиях для России становится актуальным поиск национальной модели регулирования энергетических отраслей с учетом происходящей глобализации отношений в этих сферах. В этом смысле важен как собственный опыт регулирования, так и применимый международный опыт. Одна из глубоких методологических проблем создания новой национальной доктрины регулирования энергетических (инфраструктурных) отраслей является обеспечение необходимого баланса частных и публичных интересов в правовом регулировании. Важно определить должное соотношение между административным и гражданско-правовым регулированием в этой сфере. Перевес в сторону административного регулирования создает неоправданные препятствия и барьеры для входа на рынок и конкуренции.