Есть мнение, что оценка уважительности причин, по которым гражданин не смог самостоятельно обратиться в суд, фактически нарушает конституционный принцип гарантированности каждому судебной защиты. Для решения проблемы возможно унифицировать подход к пониманию уважительных причин с целью единообразной судебной практики или (еще вариант) ввести презумпцию уважительности причин, в тех случаях, когда прокурор обращается в суд в защиту прав другого гражданина. Второй вариант видится более предпочтительным: нет сомнений в том, что прокуратура не будет без нужды защищать интересы граждан и подавать в суд иски за тех, кто сам может себя защитить; это избавит суды от необходимости каждый раз оценивать уважительность причин, т.е. от лишних действий, причем в условиях, когда не ясны критерии для суда такой оценки. Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право предъявить в суд иск в защиту прав неопределенного круга лиц. Но на практике сохраняется сложность в характеристики понятия «неопределенный круг лиц». Так, например, Судебная коллегия по гражданским делам суда Сахалинской области постановила отменить Определение Тымовского районного суда от 02 марта 2020 г. об оставлении искового заявление прокурора Тымовского района без движения. Суд установил, что прокурор Тымовского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования и индивидуальному предпринимателю П. о понуждении обеспечить подачу холодной воды жителям дома, соответствующей по качеству санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Суд своим определением оставил исковое заявление без движения, мотивировав это тем, что прокурор не указал, в интересах каких лиц он обратился. Судебная коллегия Определение отменила, указав, что круг лиц, проживающих в указанном доме, является неопределенным в силу постоянного изменения вследствие определенных процессов: переход права собственности, аренда, в связи с чем прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ выступает с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.