Меркантилизм как промежуточный тип экономической системы - это экономика, в которой существует рыночный обмен, но институциональная структура не позволяет использовать преимущества расширенного рыночного порядка. Институциональная структура такого экономического порядка характеризуется сильным регулирующим влиянием государства, которое в значительной степени зависит от элитных групп, получающих различного рода привилегии.