Актуальность исследования определяется состоянием современной социально-экономической ситуации в стране, которая достаточно противоречива. С одной стороны, государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства ориентирована на улучшение жилищных условий малообеспеченных категорий граждан, с другой стороны, политика считается недостаточно эффективной. Также наблюдается сильное расслоение населения по доходам, увеличивается задолженность по выплате пенсий и социальных пособий, не уменьшается количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума. Эти проблемы усложняются еще и тем, что сами граждане, которые еще могут как-то себе помочь, не хотят и надеются на то, что государство обязательно им поможет.