Меры административной ответственности применяются органами и должностными лицами в отношении нарушителей, не состоящих в служебно-трудовых отношениях и не подчиненных им по службе. Это обстоятельство позволяет отличать административную ответственность от дисциплинарной ответственности, к которой привлекаются руководители и работники, как правило, в порядке подчиненности вышестоящему органу или должностному лицу.