Сущность налоговой системы заключается в том, что она устанавливает правовые и экономические основы налогообложения граждан и организаций. Она детально определяет порядок уплаты налогов, базы и ставки налогов, налоговые льготы и прочие условия. Налоговая система также определяет расходование налоговых средств и обеспечивает механизм контроля за соблюдением налоговых обязательств. Эффективность налоговой системы напрямую связана с уровнем развития экономической системы и реализацией государственной политики в сфере налогообложения. Хорошо функционирующая налоговая система должна обеспечивать сбор налогов с достаточной точностью и эффективностью, но не должна создавать избыточной нагрузки на налогоплательщиков, что может снизить инвестиционный климат и убыстрить отток инвестиций из страны.