Исполнительная власть сосредоточена в руках Президента, а правительству всегда противостоит власть законодательная, представленная Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР. В частности, споры вокруг экономической политики были ожесточенными. Правительство выступало за более радикальный подход к экономическим реформам, а депутаты, обеспокоенные падением уровня жизни, поддержали более осознанные реформы, направленные на социальное обеспечение.