Именно создание Сообщества в дальнейшем позволило преобразовать его в более высокое по качеству интеграционное объединение – Союз Беларуси и России, учрежденный 2 апреля 1997 г. подписанным главами двух государств Договором о создании Союза России и Беларуси и утвержденным на его основании Уставом Союза Беларуси и России. Несмотря на то, что позднее, 8 декабря 1999 г., Договор и Устав о Союзе утратят свою силу с момента образования Союзного государства Беларуси и России, нельзя не отметить важное политическое и правовое значение данных документов. К примеру, в Уставе были зафиксированы важнейшие положения относительно развития Союза, введен институт союзного гражданства, признавалась необходимость формирования Парламентского Собрания Союза непосредственно гражданами Союза. Именно Устав предоставил равное право россиянам и белорусам избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на территории другого государства-участника Союза в случае постоянного проживания.