В зависимости от характера социальной помощи строится план работы, определяется её содержание и вид практической помощи. Важно отметить, что независимо от того, является ли социальный работник организатором или практическим работником, ему в той или иной мере приходится заниматься управленческой деятельностью, что делает управление социальной работой одним из самых важных и необходимых компонентов её содержания. Вернувшись в Москву, Иван IV для расправы над изменниками предложил создать опричнину. «Это был особый двор, какой образовал себе царь, с особыми боярами, с особыми дворецкими, казначеями и прочими управителями, дьяками, всякими приказными и дворовыми людьми, с целым придворным штатом». Русские земли были поделены на земщину, которой ведала Боярская Дума, и опричнину, во главе которой стоял сам царь, занимавшийся вопросами внешней политики и суда, а также руководящий земскими боярами.