Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков необходимо понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (к примеру, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов их размещения, застройка согласно генеральному плану городских и сельских поселений. При этом не все ученые-теоретики согласны с применением в гражданском законодательстве термина «изъятие». Таким образом, при процессе изъятия земельных участков в пользу государства также считается необходимым применять термин «общественное использование». Таким образом, изъятие может осуществляться для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального и местного значения, объектов использования атомной энергии, объектов обороны страны и безопасности страны.