Как отмечает А.М. Долгов подход к рассмотрению дознанию как к первоначальному этапу предварительного расследования и отрицание его как самостоятельной формы досудебной подготовки материалов уголовного дела дает возможность авторам сделать вывод о том, что система предварительного расследования сводится лишь к системе предварительного следствия, а формами окончания дознания являются передача уголовного дела по подследственности или его прекращение . Другие же авторы, исследуя те или иные вопросы современного этапа окончания предварительного расследования, признают что окончание дознания с обвинительным актом самостоятельной формой, нуждающейся в совершенствовании .