С момента своего создания Министерство внутренних дел представляло собой один из центральных органов государственного аппарата. Оно стало тем элементом государственного аппарата, в функции которого входило принятие решений по вопросам, относящимся к самым разным сферам общественной и государственной жизни. Функционал Министерства в разные периоды его существования был обусловлен тем, какое именно место оно занимало в системе органов государственной власти, а также от структуры самого Министерства. Следует заметить, что Министерство внутренних дел в отдельные периоды решало такие вопросы, которые в настоящее время не входят в ведение МВД. Так, например, Министерство ведало вопросами ветеринарии, медицины, почты, телеграфа .