Правовые основы международной безопасности в лице Устава Лиги Наций оказались недостаточными. Несмотря на статью 8 Устава [9], страны, в ожидании очередного мирового конфликта, не только вели перевооружение, но и наращивание военной силы. «Политика умиротворения» прямо вела к усилению Германии, были допущены Аншлюс Австрии и раздел Чехословакии. Это являлось прямым нарушением статьи 10 [10] Устава Лиги Наций, гласящая о сохранении территориальной целостности и политическую независимость членов организации: Австрия – член Лиги Наций с 1920 года, Чехословакия – с момента основания.