На первом уровне распространенны общины, на втором - районы. Двухуровневпя система построения МСУ применяется и в России. На первом уровне распространенны поселения городского и сельского типа. На втором уровне - городские округа и муниципальные районы. Таким образом, третьей общей чертой МСУ России и ФРГ является двухуровневое территориальное построение институтов местной власти. Следует отметить, что ряд общих черт МСУ существуют в РФ и ФРГ, тем не менее, можно обнаружить и ряд важных отличий .