Создание Лиги было главной темой обсуждения среди ключевых участников конференции. Уже на первом заседании стало ясно, что планы делегаций по созданию Лиги различаются по объему и уровню детализации. В частности, французский план был гораздо более проработанным, чем британский. Париж неохотно потребовал включить в Хартию международные военные силы, способные обеспечить безопасность Европы. Франция хотела, чтобы ее территориальное превосходство стало основой будущей международной армии, способной в случае необходимости противостоять Германии. В то же время французская делегация считала необходимым составить и подписать договор с Германией, прежде чем приступать к созданию международной организации.