Учитывая объем бумажной работы, листы с печатями пришлось экономить. В допетровской России бумажный лист разрывали вдоль, а не складывали поперек. Разорванный вдоль лист образовал два «склеивания» столбца, а сам документ имел форму из свитка. Первые гербовые бумаги были проштампованы дважды и проданы для разрезания на колонки. В 1700 году Петр I решил, что такие свитки очень неудобны в использовании и неэкономичны, поэтому он ввел перевод делопроизводства со столбцов в тетради. Специально для гербовой бумаги 10 марта 1702 года был издан именной Указ: «О написании прошений и всевозможных судебных дел на гербовой бумаге в тетрадях, а не столбцами». Это было сделано для того, чтобы «в приказах всевозможные дела просителей были переплетены в книги, а не в столбцы...». Однако даже при экономном расходовании гербовой бумаги иногда не хватало, и 19 ноября В 1719 году был принят указ «о написании всех крепостей на гербовой бумаге, со взятием указных пошлин», который теперь позволял при ее отсутствии писать на обычных бумажных листах. В этих случаях государственные учреждения, которые удостоверяли сделку, должны были поставить штамп на бумаге, указывающий на то, что соответствующий гербовый сбор был собран.