Однако качество законодательной работы во многих субъектах Российской Федерации низкое. Причины этого кроются в недостаточном социально-экономическом развитии многих субъектов РФ, невысоком уровне профессионализма регионального законодателей. Более того до принятия Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ законодательство о социальном обеспечении было развито далеко не во всех субъектах Российской Федерации. Во многих регионах работу над законодательством пришлось начинать с нуля, так как в большинстве регионов пришлось проводить ревизию действующего законодательства. В таких условиях невозможно ожидать от региональных властей принятия полноценных кодексов социального обеспечения.