Рациональное разделение компетенций на региональном и федеральном уровне является основой системы управления профессиональным образованием и профессиональной ориентацией безработных граждан. Его организационные принципы основаны на децентрализации управления в силу региональной природы рынка труда, гибкости, открытости и демократии, ориентации на рациональное сочетание горизонтальных и вертикальных структур управления. Система профессионального обучения безработных управляется через механизм целевого финансирования программ, основанный на скоординированном и целевом взаимодействии между образованием, занятостью, экономикой и местными органами власти.