В последние годы активное привлечение использование частного капитала для решения вопросов государственного (федерального, регионального) уровня является общемировой тенденцией. Каждый год во всем мире заключается множество концессионных соглашений на сумму более 100 млрд. долл. США. Данная тенденция объясняется следующими факторами: - во-первых, недостатком бюджетных средств и других необходимых ресурсов (кадровых, производственных и т.д.); - во-вторых, наличием вышеуказанных ресурсов у частного бизнеса – инвестора; - в-третьих, частный партнер более гибок и заинтересован в повышении эффективности использования внутренних ресурсов, а также для успешного ведения своей хозяйственной деятельности он активно внедряет новые информационные технологии, что также напрямую влияет на получение положительного финансового результата. Вместе с тем частный капитал имеет личный финансовой интерес в обеспечении эффективного решения постановленных государством задач.
Для разных типов экономического развития страны и видов инфраструктурных проектов, согласно большинству оценок экономистов и аналитиков, характерен определенный уровень экономии ресурсов (включая потери, связанные с нерациональным использованных рабочего времени и материально-технических ресурсов), в том числе экономии бюджетных средств в размере 10-30%, которые понесло бы государство, если бы реализовывало проект без привлечения частного партнерства.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО – ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 7
1.1 Объективная необходимость и нормативно – правовые основы реализации механизма государственно – частного партнерства 7
1.2 Формы финансового обеспечения государственно – частного партнерства 29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО – ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 36
2.1 Особенности реализации проектов государственно – частного партнерства в социальной сфере зарубежных стран 36
2.2 Анализ отечественного опыта организации и реализации государственно – частного партнерства в социальной сфере (на примере регионов рф) 41
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО – ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 54
3.1 Современные проблемы финансового обеспечения реализации государственно – частного партнерства в социальной сфере 54
3.2 Разработка направлений развития государственно – частного партнерства в социальной сфере 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87