Планирование представляет собой процесс формирования целей, определения приоритетов, средств и методов достижения. Чаще всего оно является завершительным этапом прогнозирования, в процессе которого на основе выбора альтернатив развития принимаются решения. Планирование, являясь способом достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех производственных операций, занимает центральное место в механизме хозяйственного управления.