Таким образом, можно сделать вывод о том, что в дореволюционный период развития уголовного законодательства призывы к преступным посягательствам на безопасность государства, нарушение его территориальной целостности, на верховную власть влекли суровую ответственность в виде ссылок на каторгу, телесных наказаний, лишения прав и смертной казни. В то же время, законодательство рассматриваемого периода практически не содержит составов преступлений в виде разжигания национальной или религиозной розни и вражды между определенными группами населения. В России более значимой являлась религиозная принадлежность человека, что перекрывало его национальные и расовые характеристики. Социальное же неравенство в России прямо провозглашалось в нормативных актах и являлось общепризнанным. В дореволюционный период наиболее распространенной формой экстремистских проявлений в обществе были террористические акты, а сам экстремизм являлся средством запугивания царской власти и попыток ее свержения. Общая система противодействия экстремистским проявлениям в данный период отсутствовала, поскольку сами преступления экстремистской направленности были новыми и неизученными в России. Переходя к советскому периоду развития отечественного уголовного законодательства, стоит отметить, что уже в первые годы установления советской власти появились первые нормативно-правовые акты, так или иначе связанные с противодействием экстремизму и терроризму. Так, в Обращении Председателя Совета Народных Комиссаров В.И. Ленина к населению 5(18) ноября 1917 года содержалась следующая фраза, которая касалась необходимости подавления контрреволюционных восстаний юнкеров и пресечение анархии в стране: «арестуйте и передавайте революционному суду народа всякого, кто посмеет вредить народному делу или саботировать» . Впоследствии, в ряде обращений Совета Народных Комиссаров прослеживается призыв к борьбе с саботажем, как одного из экстремистских проявлений .