Таким образом, в случае нехватки земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, происходит увеличение потребности государства в выделении для указанных целей земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности или иных имущественных правах. В таком случае встает вопрос о необходимости обеспечить баланс между публичными и частными интересами. Данная функция регулирования возложена на процедуру изъятия земельных участков посредством осуществления их выкупа в установленном законом порядке. На сегодняшний день, одной из главных и важнейших задач, стоящих перед правовой системой Российской Федерации, является охрана и защита прав собственности. Защитную и охранную функции выполняют правовые гарантии, состоящие в свою очередь из задач государства, которые направлены на обеспечение стабильности отношений, вытекающих из права собственности и создание условий их развития.