Региональное аппарат самоуправления –важнейший демократичный
правило компании и реализации народом собственной правительству в
границах, определенных Конституцией РФ, федерационными законами и
законами субъектов РФ, независимого постановления общественностью
напрямую посредством аппараты регионального самоуправления проблем
регионального значимости отталкиваясь с заинтересованностей жителей с
учетом многознаменательных и других районных обычаев [ 9 , с.195].
М
е
с
т
н
о
е
в
а
ж
н
е
й
ш
и
х
о
д
и
н
п
р
и
н
ц
и
п
о
в
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
и
и
з
с
в
о
е
й
д
е
м
о
к
р
а
т
и
ч
е
с
к
и
х
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
и
н
а
р
о
д
о
м
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
и
в
л
а
с
т
и
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
я
п
р
е
д
е
л
а
х
,
в
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
е
й
и
з
а
к
о
н
а
м
и
н
а
с
е
л
е
н
и
е
м
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
г
о
у
с
т
а
н
о
в
л
е
н
н
ы
х
о
р
г
а
н
ы
н
е
п
о
с
р
е
д
с
т
в
е
н
н
о
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
ч
е
р
е
з
з
а
к
о
н
а
м
и
р
е
ш
е
н
и
я
м
е
с
т
н
о
г
о
з
н
а
ч
е
н
и
я
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
и
н
т
е
р
е
с
о
в
н
а
с
е
л
е
н
и
я
у
ч
е
т
о
м
м
е
с
т
н
о
г
о
и
в
о
п
р
о
с
о
в
и
н
ы
х
и
с
х
о
д
я
и
з
и
с
т
о
р
и
ч
е
с
к
и
х
м
е
с
т
н
о
г
о
м
е
с
т
н
ы
х
т
р
а
д
и
ц
и
й
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
я
с
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
с
т
ь
в
п
о
д
р
а
з
у
м
е
в
а
е
т
п
р
и
н
и
м
а
е
т
п
о
л
н
о
м
о
ч
и
й
,
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
о
с
о
б
о
й
м
е
с
т
н
о
г
о
е
г
о
п
р
е
д
е
л
а
х
в
о
п
р
о
с
о
в
с
ф
е
р
ы
в
е
д
е
н
и
ю
м
е
с
т
н
о
г
о
в
в
е
д
е
н
и
е
к
о
т
о
р
ы
е
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
м
ч
т
о
з
н
а
ч
е
н
и
я
,
к
П
о
д
о
т
н
е
с
е
н
ы
п
р
а
в
о
м
е
с
т
н
ы
м
п
о
н
и
м
а
е
т
с
я
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
с
п
о
с
о
б
н
о
с
т
ь
м
е
с
т
н
о
г
о
о
р
г
а
н
о
в
д
е
л
ч
а
с
т
ь
з
н
а
ч
и
м
у
ю
и
п
у
б
л
и
ч
н
ы
х
в
р
е
г
л
а
м
е
н
т
и
р
о
в
а
т
ь
и
е
ю
,
с
о
г
л
а
с
о
в
а
н
и
и
р
а
м
к
а
х
с
о
з
а
к
о
н
а
в
д
е
й
с
т
в
у
я
м
е
с
т
н
о
г
о
у
п
р
а
в
л
я
т
ь
к
о
м
п
е
т
е
н
ц
и
е
й
с
в
о
е
й
в
и
н
т
е
р
е
с
а
х
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
н
а
с
е
л
е
н
и
я
С
о
г
л
а
с
н
о
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
и
с
а
м
и
м
е
с
т
н
о
г
о
н
а
с
е
л
е
н
и
я
о
р
г
а
н
ы
м
е
с
т
н
о
г
о
в
о
п
р
о
с
о
в
о
б
е
с
п
е
ч
и
в
а
ю
т
д
л
я
и
и
з
н
а
ч
е
н
и
я
,
в
л
а
д
е
н
и
я
,
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
р
е
ш
е
н
и
е
с
о
б
с
т
в
е
н
н
о
с
т
ь
ю
м
у
н
и
ц
и
п
а
л
ь
н
о
й
т
е
р
р
и
т
о
р
и
и
М
е
с
т
н
о
е
п
о
л
ь
з
о
в
а
н
и
я
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
я
е
т
с
я
к
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
о
н
н
о
е
р
а
с
п
о
р
я
ж
е
н
и
я
в
с
е
й
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
П
р
и
з
н
а
в
а
я
м
е
с
т
н
о
г
о
н
а
н
а
с
е
л
е
н
и
я
р
е
ш
а
е
т
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
е
н
а
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
з
н
а
ч
е
н
и
я
м
е
с
т
н
о
г
о
п
р
а
в
о
н
е
о
б
х
о
д
и
м
ы
е
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
,
с
о
з
д
а
е
т
и
в
л
а
с
т
и
,
в
о
п
р
о
с
ы
у
с
л
о
в
и
я
.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
е
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
в
л
а
с
т
и
о
р
г
а
н
ы
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
о
в
с
е
о
р
г
а
н
ы
с
о
з
д
а
ю
т
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
у
с
л
о
в
и
я
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
р
а
з
в
и
т
и
я
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
о
н
н
ы
е
,
с
т
а
н
о
в
л
е
н
и
я
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
и
м
е
с
т
н
о
г
о
д
л
я
с
о
д
е
й
с
т
в
и
е
и
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
и
о
к
а
з
ы
в
а
ю
т
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
в
н
а
с
е
л
е
н
и
ю
м
е
с
т
н
о
е
н
а
п
р
а
в
а
в
м
а
т
е
р
и
а
л
ь
н
о
-
ф
и
н
а
н
с
о
в
ы
е
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
.
В
а
ж
н
у
ю
д
е
л
е
п
р
а
в
о
в
ы
е
,
п
о
р
о
л
ь
и
г
р
а
е
т
К
о
м
и
с
с
и
я
э
т
о
м
П
р
е
з
и
д
е
н
т
е
м
е
с
т
н
о
г
о
п
р
и
ф
е
д
е
р
а
т
и
в
н
ы
х
в
о
п
р
о
с
а
м
к
о
т
о
р
а
я
о
т
н
о
ш
е
н
и
й
и
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
,
я
в
л
я
е
т
с
я
п
о
с
т
о
я
н
н
о
д
е
й
с
т
в
у
ю
щ
и
м
к
о
н
с
у
л
ь
т
а
т
и
в
н
ы
м
о
р
г
а
н
о
м
.
М
е
с
т
н
о
е
и
о
д
и
н
в
а
ж
н
е
й
ш
и
х
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
и
д
е
м
о
к
р
а
т
и
ч
е
с
к
и
х
с
в
о
е
й
п
р
е
д
е
л
а
х
,
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
и
и
з
п
р
и
н
ц
и
п
о
в
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
я
в
л
а
с
т
и
и
з
а
к
о
н
а
м
и
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
е
й
н
е
п
о
с
р
е
д
с
т
в
е
н
н
о
в
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
г
о
о
р
г
а
н
ы
м
е
с
т
н
о
г
о
н
а
с
е
л
е
н
и
е
м
з
н
а
ч
е
н
и
я
р
е
ш
е
н
и
я
у
с
т
а
н
о
в
л
е
н
н
ы
х
ч
е
р
е
з
у
ч
е
т
о
м
н
а
р
о
д
о
м
в
о
п
р
о
с
о
в
и
н
т
е
р
е
с
о
в
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
и
н
ы
х
и
м
е
с
т
н
о
г
о
м
е
с
т
н
о
г
о
з
а
к
о
н
а
м
и
м
е
с
т
н
ы
х
и
з
н
а
с
е
л
е
н
и
я
и
с
т
о
р
и
ч
е
с
к
и
х
в
т
р
а
д
и
ц
и
й
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
я
и
с
х
о
д
я
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
с
т
ь
п
о
л
н
о
м
о
ч
и
й
,
о
с
о
б
о
й
п
о
д
р
а
з
у
м
е
в
а
е
т
м
е
с
т
н
о
г
о
с
с
ф
е
р
ы
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
п
р
е
д
е
л
а
х
е
г
о
в
в
е
д
е
н
и
е
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
м
в
е
д
е
н
и
ю
ч
т
о
м
е
с
т
н
о
г
о
в
о
п
р
о
с
о
в
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
з
н
а
ч
е
н
и
я
,
к
о
т
о
р
ы
е
о
т
н
е
с
е
н
ы
п
о
н
и
м
а
е
т
с
я
П
о
д
м
е
с
т
н
ы
м
п
р
а
в
о
о
р
г
а
н
о
в
п
р
и
н
и
м
а
е
т
к
м
е
с
т
н
о
г
о
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
с
п
о
с
о
б
н
о
с
т
ь
з
н
а
ч
и
м
у
ю
и
д
е
л
п
у
б
л
и
ч
н
ы
х
в
и
ч
а
с
т
ь
в
д
е
й
с
т
в
у
я
с
о
г
л
а
с
о
в
а
н
и
и
с
о
р
а
м
к
а
х
р
е
г
л
а
м
е
н
т
и
р
о
в
а
т
ь
з
а
к
о
н
а
и
н
т
е
р
е
с
а
х
м
е
с
т
н
о
г
о
е
ю
,
к
о
м
п
е
т
е
н
ц
и
е
й
н
а
с
е
л
е
н
и
я
в
у
п
р
а
в
л
я
т
ь
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
с
в
о
е
й
С
о
г
л
а
с
н
о
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
и
о
р
г
а
н
ы
м
е
с
т
н
о
г
о
с
а
м
и
н
а
с
е
л
е
н
и
я
и
и
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
р
е
ш
е
н
и
е
с
о
б
с
т
в
е
н
н
о
с
т
ь
ю
з
н
а
ч
е
н
и
я
,
д
л
я
в
л
а
д
е
н
и
я
,
о
б
е
с
п
е
ч
и
в
а
ю
т
м
у
н
и
ц
и
п
а
л
ь
н
о
й
м
е
с
т
н
о
г
о
т
е
р
р
и
т
о
р
и
и
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
я
е
т
с
я
М
е
с
т
н
о
е
р
а
с
п
о
р
я
ж
е
н
и
я
в
о
п
р
о
с
о
в
п
о
л
ь
з
о
в
а
н
и
я
к
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
о
н
н
о
е
в
с
е
й
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
П
р
и
з
н
а
в
а
я
р
е
ш
а
е
т
н
а
з
н
а
ч
е
н
и
я
м
е
с
т
н
о
г
о
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
е
м
е
с
т
н
о
г
о
п
р
а
в
о
н
а
с
е
л
е
н
и
я
с
о
з
д
а
е
т
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
и
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
,
н
а
в
л
а
с
т
и
в
л
а
с
т
и
,
в
о
п
р
о
с
ы
у
с
л
о
в
и
я
.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
е
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
о
с
о
з
д
а
ю
т
о
р
г
а
н
ы
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
о
р
г
а
н
ы
р
а
з
в
и
т
и
я
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
н
е
о
б
х
о
д
и
м
ы
е
с
т
а
н
о
в
л
е
н
и
я
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
о
н
н
ы
е
,
м
е
с
т
н
о
г
о
у
с
л
о
в
и
я
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
и
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
д
л
я
о
к
а
з
ы
в
а
ю
т
и
м
е
с
т
н
о
е
п
р
а
в
а
в
и
в
н
а
м
а
т
е
р
и
а
л
ь
н
о
-
ф
и
н
а
н
с
о
в
ы
е
с
о
д
е
й
с
т
в
и
е
в
с
е
н
а
с
е
л
е
н
и
ю
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
.
В
а
ж
н
у
ю
и
г
р
а
е
т
п
р
а
в
о
в
ы
е
,
м
е
с
т
н
о
г
о
р
о
л
ь
ф
е
д
е
р
а
т
и
в
н
ы
х
К
о
м
и
с
с
и
я
п
о
П
р
е
з
и
д
е
н
т
е
и
п
р
и
о
т
н
о
ш
е
н
и
й
д
е
л
е
к
о
т
о
р
а
я
п
о
с
т
о
я
н
н
о
я
в
л
я
е
т
с
я
к
о
н
с
у
л
ь
т
а
т
и
в
н
ы
м
д
е
й
с
т
в
у
ю
щ
и
м
в
о
п
р
о
с
а
м
э
т
о
м
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
,
о
р
г
а
н
о
м
.
М
е
с
т
н
о
е
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
и
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
в
а
ж
н
е
й
ш
и
х
и
з
с
в
о
е
й
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
я
и
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
и
п
р
е
д
е
л
а
х
,
и
з
а
к
о
н
а
м
и
д
е
м
о
к
р
а
т
и
ч
е
с
к
и
х
в
о
д
и
н
н
е
п
о
с
р
е
д
с
т
в
е
н
н
о
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
е
й
о
р
г
а
н
ы
в
л
а
с
т
и
р
е
ш
е
н
и
я
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
у
с
т
а
н
о
в
л
е
н
н
ы
х
м
е
с
т
н
о
г
о
у
ч
е
т
о
м
в
о
п
р
о
с
о
в
и
н
т
е
р
е
с
о
в
н
а
р
о
д
о
м
и
н
ы
х
ч
е
р
е
з
м
е
с
т
н
о
г
о
з
н
а
ч
е
н
и
я
и
м
е
с
т
н
ы
х
н
а
с
е
л
е
н
и
е
м
п
р
и
н
ц
и
п
о
в
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
г
о
и
с
т
о
р
и
ч
е
с
к
и
х
з
а
к
о
н
а
м
и
н
а
с
е
л
е
н
и
я
и
с
х
о
д
я
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
п
о
л
н
о
м
о
ч
и
й
,
и
з
т
р
а
д
и
ц
и
й
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
я
о
с
о
б
о
й
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
с
т
ь
п
о
д
р
а
з
у
м
е
в
а
е
т
в
с
м
е
с
т
н
о
г
о
е
г
о
с
ф
е
р
ы
п
р
е
д
е
л
а
х
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
в
о
п
р
о
с
о
в
м
е
с
т
н
о
г
о
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
м
к
о
т
о
р
ы
е
ч
т
о
з
н
а
ч
е
н
и
я
,
в
в
е
д
е
н
и
е
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
в
е
д
е
н
и
ю
п
о
н
и
м
а
е
т
с
я
п
р
и
н
и
м
а
е
т
м
е
с
т
н
о
г
о
П
о
д
о
р
г
а
н
о
в
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
м
е
с
т
н
ы
м
м
е
с
т
н
о
г
о
к
п
у
б
л
и
ч
н
ы
х
и
с
п
о
с
о
б
н
о
с
т
ь
д
е
л
о
т
н
е
с
е
н
ы
и
п
р
а
в
о
с
о
г
л
а
с
о
в
а
н
и
и
з
н
а
ч
и
м
у
ю
р
а
м
к
а
х
р
е
г
л
а
м
е
н
т
и
р
о
в
а
т
ь
и
н
т
е
р
е
с
а
х
в
ч
а
с
т
ь
е
ю
,
м
е
с
т
н
о
г
о
н
а
с
е
л
е
н
и
я
д
е
й
с
т
в
у
я
в
в
с
о
у
п
р
а
в
л
я
т
ь
к
о
м
п
е
т
е
н
ц
и
е
й
о
р
г
а
н
ы
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
м
е
с
т
н
о
г
о
С
о
г
л
а
с
н
о
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
и
с
в
о
е
й
з
а
к
о
н
а
р
е
ш
е
н
и
е
н
а
с
е
л
е
н
и
я
с
а
м
и
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
и
м
у
н
и
ц
и
п
а
л
ь
н
о
й
с
о
б
с
т
в
е
н
н
о
с
т
ь
ю
в
л
а
д
е
н
и
я
,
т
е
р
р
и
т
о
р
и
и
з
н
а
ч
е
н
и
я
,
и
о
б
е
с
п
е
ч
и
в
а
ю
т
в
о
п
р
о
с
о
в
д
л
я
р
а
с
п
о
р
я
ж
е
н
и
я
М
е
с
т
н
о
е
в
с
е
й
м
е
с
т
н
о
г
о
к
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
о
н
н
о
е
п
о
л
ь
з
о
в
а
н
и
я
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
я
е
т
с
я
Р
о
с
с
и
й
с
к
о
й
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
П
р
и
з
н
а
в
а
я
з
н
а
ч
е
н
и
я
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
е
р
е
ш
а
е
т
с
а
м
о
с
т
о
я
т
е
л
ь
н
о
н
а
п
р
а
в
о
н
а
н
а
с
е
л
е
н
и
я
м
е
с
т
н
о
г
о
в
л
а
с
т
и
,
и
с
о
з
д
а
е
т
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
,
в
л
а
с
т
и
о
р
г
а
н
ы
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
у
с
л
о
в
и
я
.
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
е
м
е
с
т
н
о
г
о
с
о
з
д
а
ю
т
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
е
н
н
о
й
в
о
п
р
о
с
ы
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
с
т
а
н
о
в
л
е
н
и
я
н
е
о
б
х
о
д
и
м
ы
е
Ф
е
д
е
р
а
ц
и
и
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
о
н
н
ы
е
,
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
р
а
з
в
и
т
и
я
у
с
л
о
в
и
я
м
е
с
т
н
о
г
о
д
л
я
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
и
о
к
а
з
ы
в
а
ю
т
п
р
а
в
а
г
о
с
у
д
а
р
с
т
в
о
в
м
е
с
т
н
о
е
и
о
р
г
а
н
ы
в
с
е
и
м
а
т
е
р
и
а
л
ь
н
о
-
ф
и
н
а
н
с
о
в
ы
е
н
а
с
о
д
е
й
с
т
в
и
е
в
н
а
с
е
л
е
н
и
ю
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
.
В
а
ж
н
у
ю
и
г
р
а
е
т
ф
е
д
е
р
а
т
и
в
н
ы
х
п
р
а
в
о
в
ы
е
,
р
о
л
ь
м
е
с
т
н
о
г
о
К
о
м
и
с
с
и
я
и
П
р
е
з
и
д
е
н
т
е
я
в
л
я
е
т
с
я
д
е
л
е
о
т
н
о
ш
е
н
и
й
к
о
т
о
р
а
я
п
р
и
в
о
п
р
о
с
а
м
п
о
к
о
н
с
у
л
ь
т
а
т
и
в
н
ы
м
д
е
й
с
т
в
у
ю
щ
и
м
п
о
с
т
о
я
н
н
о
э
т
о
м
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
я
,
о
р
г
а
н
о
м
.
М
е
с
т
н
о
е
о
с
у
щ
е
с
т
в
л
е
н
и
я
с
а
м
о
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
и
и
з
ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
ы
м
и
с
в
о
е
й
в
о
р
г
а
н
и
з
а
ц
и
и
в
а
ж
н
е
й
ш
и
х
и
н
е
п
о
с
р
е
д
с
т
в
е
н
н
о
о
р
г
а
н
ы
о
д
и
н
п
р
е
д
е
л
а
х
,
у
с
т
а
н
о
в
л
е
н
н
ы
х
К
о
н
с
т
и
т
у
ц
и
е
й
з
а
к
о
н
а
м
и
в
л
а
с
т
и
в
о
п
р
о
с
о
в
с
у
б
ъ
е
к
т
о
в
м
е
с
т
н
о
г
о
и
н
ы
х
м
е
с
т
н
о
г
о
ч
е
р
е
з
н
а
р
о
д
о
м
и
н
т
е
р
е
с
о
в
н
а
с
е
л
е
н
и
е
м
р
е
ш
е
н
и
я
п
р
и
н
ц
и
п
о
в
з
.
Конституция РФ принимает самостоятельность местного самоуправления
в пределах его полномочий, что подразумевает введение особой сферы
вопросов местного значения, которые отнесены к ведению местного
самоуправления [ 10 , с.123].
Местном самоуправлении понимается право и способность органов
местного самоуправления регулировать и управлять значительной частью
государственных дел, действуя в рамках закона, в соответствии с их
компетенцией и в интересах местного населения
Органы местного самоуправления сами обеспечивают решение для
населения вопросов местного значения, пользование и распоряжения, владения
муниципальной собственностью, что говорится в ст.130 Конституции РФ
[ 24 , с.327].
Введение 3
1 Местное самоуправление 6
1.1 Понятие местного самоуправления 6
1.2 История развития местного самоуправления в России 7
2 Основные принципы и функции местного самоуправления 17
2.1 Принципы местного самоуправления 17
2.2 Функции местного самоуправления 22
3 Правовые основы местного самоуправления 30
3.1 Понятие правовой основы местного самоуправления 30
3.2 Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном
самоуправлении 32
3.3 Муниципальные правовые акты 34
Заключение 39
Список использованных источников 42