• уравнял поместье с вотчиной
• к крушению коммунистического режима
• новое законодательство
• создание государственного аппарата
• создание органов местного самоуправления
• укрепление царской власти
• создавались в губерниях и уездах
• сфера деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными и культурными вопросами местного значения
• являлись выборными органами из представителей всех сословий
• Екатерины II