Эти тенденции взаимодействовали и боролись друг с другом, по-разному проявляясь в различные периоды. Но никогда за всю историю нашей страны их борьба не проходила на антагонистическом уровне. Элементы федерализма постоянно имели место. Люди не владели современной терминологией, не давали определений, но фактически использовали их в целях создания государства.