Сделка была направлена на увеличение золотого запаса Государственного банка для обеспечения безопасности и платежеспособности кредитов и кредитных билетов, ассигнаций. Военные расходы России с начала Первой мировой войны до Февральской революции составили 28,0 миллиарда рублей. Дефицит государственного бюджета в 1916 году составлял 13,8 миллиарда рублей, и его покрытие на 29% происходило за счет бумажных денег [7].