Политические права и свободы, создание института, теория понимания, советский период Институт прав и свобод человека и гражданина в России в своем начале и развитии прошел долгий и тяжелый путь. Процесс их становления в массовом сознании продолжается и в настоящее время. До того времени, как началась первая русская революция 1905-1907 гг. наибольшая часть жителей Российской империи не была обделена политическими правами, но в 1906 году стали создаваться первые выборы в Государственную думу, проводившихся на куриальной неполноправной основе: крестьян, землепашцев, городских жителей и рабочих. Помимо этого, действующий Закон о выборах предусматривал такие избирательные цензы как, возрастной ценз и ценз оседлости. Могли участвовать лица, достигшие 25 лет. Для землепашцев и горожан выборы проводились по системе, состоящей из двух ступеней. В первую очередь избирали выборщиков, после выбирали гласных, которые представляли в Государственной думе интересы сословий. Уполномоченных выбирали рабочие, которые избирали депутатов думы .