Основное звено системы органов внутренних дел Российской Федерации представляют собой территориальные органы Министерства внутренних дел России. Именно на территориальные органы внутренних дел и их структурные подразделения возложена реализация «внешних» властных полномочий органов внутренних дел, а именно охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений, осуществление государственного контроля и надзора, производство по делам об административных правонарушениях, значительный объем уголовно- процессуальных действий. Эффективность выполнения органами МВД России функций, направленных на укрепление правопорядка, обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств, во многом зависит от качества управленческих решений, принимаемых на разных уровнях системы органов внутренних дел, во всех ее подразделениях